2月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。要優(yōu)化市場監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。

當(dāng)前，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇，市場競爭日益白熱化，行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰低效落后產(chǎn)能，提升行業(yè)產(chǎn)能集中度，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)公平競爭尤為重要。

從供需兩側(cè)發(fā)力

供給方面：水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分地區(qū)水泥熟料產(chǎn)能實(shí)際利用率不到40%。從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神看，需嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)能總量，嚴(yán)格產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，如淘汰能耗高、排放不達(dá)標(biāo)、技術(shù)落后的水泥生產(chǎn)線，減少無效供給。

需求方面：受房地產(chǎn)下行等因素影響，水泥市場需求萎縮明顯，2024年全國水泥產(chǎn)量18.25億噸，跌幅9.5%，繼續(xù)大比例下滑。一方面，政策層面可通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等方式，刺激水泥需求，另一方面，應(yīng)鼓勵(lì)水泥企業(yè)拓展新型應(yīng)用領(lǐng)域，如在海綿城市建設(shè)、地下管廊等領(lǐng)域開發(fā)適用的水泥產(chǎn)品，擴(kuò)大需求市場。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

目前水泥行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分企業(yè)為降低成本忽視質(zhì)量。有必要通過制定和完善水泥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)水泥行業(yè)整體升級。

推進(jìn)整合重組

水泥行業(yè)集中度低，大量中小企業(yè)各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致市場競爭無序。應(yīng)鼓勵(lì)水泥企業(yè)進(jìn)行整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)市場話語權(quán)和資源配置能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，避免惡性競爭。

優(yōu)化市場監(jiān)管

水泥市場競爭白熱化，存在低價(jià)傾銷、偷工減料等不正當(dāng)競爭行為。政府應(yīng)加強(qiáng)對水泥市場的監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭的市場環(huán)境。

加強(qiáng)行業(yè)自律

業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該形成良好的市場共識，理性認(rèn)識當(dāng)前市場環(huán)境，形成行業(yè)自律規(guī)范和公約，遵守市場規(guī)則，加強(qiáng)企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)，避免價(jià)格戰(zhàn)等惡性競爭，共同維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前， 水泥行業(yè)內(nèi)亟需重塑信心，凝聚共識，積極響應(yīng)國家\"反內(nèi)卷\"號召，加大低碳技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，共同克服困難和挑戰(zhàn)，早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型以及智能化發(fā)展。

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（摘自：中國水泥網(wǎng)https://www.ccement.com/news）

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